Así ejecutan su presupuesto los 37 municipios del Huila
Ranking con datos oficiales de 2023 a junio de 2026 y el caso de Yaguará.
Comprometer, obligar y pagar: las tres etapas del gasto
Un lector preguntó qué explica el último lugar de Yaguará en ejecución. Para responder, revisé los 37 municipios con la misma regla y la misma fuente: lo que cada alcaldía reporta a la Contraloría General (CUIPO).
El presupuesto se ejecuta en tres pasos. Comprometer es firmar el contrato o el acto que ata el recurso; obligar es recibir el bien o servicio y reconocer la deuda; pagar es girar. El indicador principal de este análisis es el comprometido sobre el presupuesto definitivo del año, que incluye todas las adiciones.
La distancia es grande: Yaguará quedó 18,3 puntos por debajo de la mediana. De $39.707 millones de presupuesto definitivo, dejó $10.112 millones sin comprometer.
En la parte alta, Teruel, Palestina, Guadalupe y Garzón comprometieron más del 96 %.
Comprometer no es lo mismo que terminar obras: un contrato firmado cuenta como compromiso aunque la obra siga en curso. Por eso también se revisan las obligaciones y los pagos.
Cuatro cortes, mismo resultado
Un año bajo se puede explicar; cuatro cortes seguidos ya muestran un patrón: Yaguará y Altamira están entre los cinco de menor ejecución en los cuatro.
| Municipio | 2023 | 2024 | 2025 | Jun 2026 | Veces en los 5 de abajo |
|---|---|---|---|---|---|
| Altamira | 89,4 (4) | 80,6 (3) | 82,0 (2) | 37,7 (3) | 4 de 4 |
| Yaguará | 90,0 (5) | 74,5 (2) | 74,5 (1) | 34,1 (2) | 4 de 4 |
| Guadalupe | 36,3 (1) | 94,9 (31) | 96,2 (35) | 42,6 (5) | 2 de 4 |
| Nátaga | 87,7 (2) | 85,8 (7) | 86,7 (4) | 43,3 (6) | 2 de 4 |
| Campoalegre | 99,1 (36) | 68,2 (1) | 94,6 (29) | 57,5 (23) | 1 de 4 |
| El Agrado | 98,2 (35) | 85,3 (6) | 93,1 (20) | 31,9 (1) | 1 de 4 |
| Garzón | 96,5 (27) | 82,1 (4) | 96,2 (34) | 83,5 (37) | 1 de 4 |
| Gigante | 92,0 (9) | 88,8 (13) | 86,5 (3) | 49,0 (14) | 1 de 4 |
| Hobo | 95,6 (22) | 89,1 (15) | 89,4 (8) | 42,5 (4) | 1 de 4 |
| Paicol | 91,2 (8) | 84,9 (5) | 92,8 (19) | 66,7 (29) | 1 de 4 |
| Suaza | 89,0 (3) | 95,0 (33) | 91,3 (13) | 48,2 (11) | 1 de 4 |
| Villavieja | 97,6 (32) | 94,0 (29) | 87,6 (5) | 77,2 (35) | 1 de 4 |
| Mediana Huila | 94,9 | 90,6 | 92,8 | 52,2 |
% comprometido del presupuesto definitivo; entre paréntesis, el puesto de menor a mayor. En rojo, los cinco más bajos de cada corte. 2023: Santa María no aparece en el CUIPO y Guadalupe reporta un dato atípico (36,3 %). Junio de 2026 es un corte de mitad de año.
Solvente en el IDF 2023, pero con la menor ejecución de inversión
El Índice de Desempeño Fiscal del DNP 2023 trae un indicador propio: capacidad de ejecución de la inversión, que mide cuánto de lo comprometido en inversión se terminó pagando. Yaguará sacó 73,0, el más bajo del Huila (mediana 94,3).
Al mismo tiempo, Yaguará fue el único municipio del Huila en el rango "Solvente", con 75,7 puntos. Yaguará tiene buenos indicadores fiscales; el rezago está en la ejecución.
| Municipio | Ejecución inversión | IDF | Rango |
|---|---|---|---|
| Yaguará | 73,0 | 75,7 | Solvente |
| Guadalupe | 80,0 | 47,7 | Riesgo |
| Palermo | 81,4 | 61,0 | Vulnerable |
| Gigante | 81,7 | 68,0 | Vulnerable |
| Tello | 82,0 | 54,6 | Riesgo |
Con los datos del CUIPO se reproduce este indicador al decimal. Con el mismo cálculo, Yaguará subió a 91,1 en 2024 y 93,7 en 2025: el rezago pasó del pago al compromiso.
Tres factores que ayudan a explicar la baja ejecución
En 2025 el presupuesto pasó de $22.900 a $39.707 millones (+73 %, la mayor adición del Huila; mediana 26 %). De esa adición, $9.525 millones fueron recursos del balance: plata de años anteriores que vuelve a entrar. Cuanto más se adiciona en el año, menos tiempo queda para contratar lo adicionado.
| Programa | Inicial | Definitivo | Compr. | % |
|---|---|---|---|---|
| Convivencia y seguridad | 566 | 3.231 | 537 | 17 % |
| Ciencia y tecnología | 1 | 2.000 | 0 | 0 % |
| Vivienda | 41 | 1.674 | 382 | 23 % |
| Biodiversidad | 675 | 651 | 272 | 42 % |
| Productividad | 54 | 588 | 219 | 37 % |
Estos cinco programas suman el 78 % de lo que quedó sin comprometer en inversión. Los tres primeros crecieron casi desde cero durante el año.
Las adiciones grandes dejan poco tiempo para contratar.
El CUIPO se publica cada trimestre.
Merece el mismo análisis.
Publicaré su explicación.